Проблемы местного самоуправления
На главную страницу | Публикуемые статьи | Информация о журнале | Информация об институте | Контактная информация
журналы по темам №56 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

московский экономико-правовой институт - мэпи



Выборы мэра в Москве

Марченко С.А.

Также рекомендуем прочитать (для перехода нажмите на название статьи):

Выборы мэра города - выбирать или назначать

Полномочия главы местной администрации

Прекращение полномочий главы муниципального образования РФ

Реформа местного самоуправления в Москве


Назначенные на 8 сентября выборы мэра Москвы имеют огромное значение не только для самого города и Подмосковья, но также и для всей страны. Это связано, прежде всего, с финансовыми потоками, которые идут через Москву и распределяются по регионам.

Вместе с этим, Москва, как административная столица государства, однозначно оказывает влияние на всю страну. Хотя полномочия мэра Москвы имеют определенные географические пределы, но все же надо учитывать, что и все федеральные ветви власти расположены в Москве. Конечно, полномочия федеральных властей по российскому законодательству намного больше, чем полномочия правительства и мэра Москвы, но федеральная и столичная власть очень тесно связаны между собой. Поэтому выборы мэра Москвы и восстановление прямых выборов губернаторов, с одной стороны, явления в деле демократизации жизни общества явно положительные, но с другой стороны, возникают определенные вопросы явно противоречивого характера.

Самый яркий пример тому - деятельность предыдущего мэра Москвы Юрия Михайловича Лужкова. Как угодно можно оценивать его деятельность, но, думаю, все признают, что это был яркий публичный политик и хозяйственник. У Юрия Михайловича были два периода его правления. Первый период – это время Б.Н. Ельцина, В.С. Черномырдина, Е.М. Примакова и других подобных политиков, с довольно определенными и устойчивыми взглядами и суждениями, обладавших при этом большим опытом работы на государственной службе. В очень тяжелое для России время нашлись люди, которые смогли взять на себя всю тяжесть и ответственность государственной власти, при этом старались не допускать никаких перегибов в отношении населения.

Этот период деятельности Ю.М. Лужкова на посту мэра Москвы можно охарактеризовать как очень продуктивный и созидательный. Подавляющая часть населения Москвы поддерживала своего законно выбранного мэра. Да и сам Юрий Михайлович был в то время намного более авторитетным и, можно сказать, любимым не только в Москве, но и во всей России мэром – политиком. И родственники его были в то время поскромнее. Хотя и довольно успешно занимались бизнесом, но «гениальность» у них тогда еще не сильно «пробивалась». Да и вся команда Юрия Михайловича работала также успешно на благо города и горожан.

Второй период – это период В.В. Путина. У власти совсем другая команда со своими представлениями о государственной службе. Нефтедоллары хлынули в Россию. Скромность стала не в почете. «Мигалки», показная роскошь и открытое пренебрежение к жителям столицы со стороны новых федеральных чиновников, появившихся неизвестно откуда, сделали свое дело. Вместе с изменением во всех ветвях власти, изменился и сам Ю.М. Лужков, вместе со своей командой. Сначала выбранный, а потом назначенный мэром Ю.М. Лужков обнаружил, что у него гениальная жена. А что тут удивительного? У почти всех видных, да и не особенно видных деятелей оказываются гениальные жены и дети, так чем же Лужков хуже других?

Вот этот процесс превращения доброго и рачительного «хозяина» города в «эффективного менеджера» проходил на глазах всех жителей столицы и Подмосковья. Точечная застройка, рейдерские захваты собственности, необычайный «скреп» администрации Москвы с силовыми структурами на почве материальной заинтересованности привели к тому, что даже высшая федеральная власть, которую всеми силами поддерживал Лужков, не могла уже больше с ним работать. Если бы у Ю.М. Лужкова не было больших прежних заслуг, то, возможно, причина его отставки была намного суровее.

Поэтому становится очевидным, что, с одной стороны, выбранный мэр имеет больше легитимности, но, с другой стороны, при сложившейся на данный момент практической структуре власти в России, выборы, пожалуй, немного преждевременны. Мэр Москвы напрямую работает с Президентом. На данный момент московский мэр никак не может оппонировать Президенту ни по каким вопросам. Тогда зачем выборы? Лучше уж пусть будет назначение, для того, чтобы работа не страдала.

У многих есть иллюзия, что демократические выборы сразу дадут результаты. Какие они результаты дали во Франции - видят все. Все должно идти своим чередом. Сначала выборы в Государственную Думу, потом выборы Президента, а уж потом выборы мэров Москвы и Петербурга.

Выборы губернаторов – тоже вопрос неоднозначный. Губернатор – это все же ставленник федеральной власти. Выборными должны быть правительство и законодательные органы региона. Иначе, если резко перекроить структуру власти или провести нечестные выборы, то положительного результата за прошедшее после 2000 г. время не будет. Хоть, может быть, многим уже все надоело, но надо довести реформы по укреплению вертикали власти, начатые В.В. Путиным, до конца. Потом политический маятник общества, конечно, качнется в другую сторону – это закон. Но амплитуда движения маятника будет уже меньше и не так опасна для государственности России.

Надо все же подумать о своевременности выборов на пост мэра Москвы. Это очень важный пост для всех россиян. Может быть, для начала провести выборы в Московской городской думе? Постараться сделать их предельно открытыми, честными и посмотреть, что будет. Иначе если мэр Москвы будет не из команды действующего Президента, то всем будет очень трудно работать и жителям от этого лучше не станет. А если мэр из команды, тогда зачем выборы? Проводить же выборы по «старому сценарию» вообще не стоит, потому что это никак не добавит популярности мэру. Только постоянная работа мэра на благо Москвы и москвичей, а также жителей Подмосковья, да и всей России может дать действительно положительные результаты и общественное признание.





Пользовательского поиска



в начало

при использовании информации гиперссылка на сайт www.samoupravlenie.ru обязательна
уважая мнение авторов, редакция не всегда его разделяет!

Проблемы МСУ

Главная | Публикации | О журнале | Об институте | Контакты

Ramblers Top100
Рейтинг@Mail.ru